伙伴计划，让共青团参与基层社会治理 从“心”出发

人民教育在线3月19日电（通讯员:郭雷）社区是基层社会治理的最小单元，也是广大青少年成长发展的重要空间，更是共青团融入党建引领基层治理格局、联系服务青少年的新场景、主阵地。自团中央“伙伴计划”示范项目实施以来，平凉团市委积极对接争取、广泛链接资源、创新运作模式，聚焦“四类重点青少年”，着眼社区青少年急难愁盼的普遍性需求，探索建立“团组织牵头抓总+社会组织具体实施+社区协调配合”三方工作机制，在全市5个县（市、区）精准实施“伙伴领航站”和“团团活力圈”项目5个，累计开展服务411场次，服务青少年6407人次，示范带动团员青年投身基层社会治理，将社区打造成了青少年想来、爱来、常来的青春团聚地。

特色活动设计，让青少年从“旁观者”到“参与者”

冬日的阳光洒在崆峒区新民北路社区小广场上，穿着印有“团团活力圈”蓝色马甲的孩子们正围着舞狮道具跃跃欲试，回族少年小刚（化名）却攥着衣角站在人群外围——往年春节，他多是安静地看着邻居贴春联、挂灯笼，但这次舞狮道具勾住了他的目光。“试试看？”志愿者将狮头塞进他的怀里，他在忐忑中和小朋友们笑作一团.....后续开展的庆元宵煮汤圆、月饼制作等传统文化活动小刚都特别积极。

 

崆峒区新民北路社区“伙伴领航站”带领孩子做游戏

实施项目社会组织负责人介绍，新民北路社区辖区内回迁小区和新建小区多，有着回汉融合、城乡结合的显著特点，他们在服务载体设计过程中，注重将传统文化体验与民族团结教育深度融合，越来越多来自各民族、有着不同文化背景的“伙伴们”相聚在一起，都能找到文化认同的“呼吸节奏”。

在平凉市“伙伴计划”项目实施社区中，承接项目的社会组织对社区重点青少年群体定期开展发展状况及需求调研，推出了“思想引领”“爱心托管”“兴趣培养”“亲情陪伴”“实践提升”等多个服务项目，不断提升活动的吸引力和实效性，服务对象也从最初的上门邀请转变成了孩子们主动参与。

倾心倾力服务，为困难青少年点亮希望之光

华亭市凤仪社区12岁双胞胎女孩大李、小李（化名）的爸爸、奶奶因病去世后，妈妈改嫁，由年迈的爷爷抚养，姐妹俩性格敏感、自卑，眼睛里充满恐惧，这是青年社工崔雅琪在项目初期走访摸底时碰到的场景，这一幕深深触动了她的心。自那以后，崔雅琪便成了姐妹俩家中的常客，带她们全程参与“伙伴计划”节假日托管班，与其他小朋友一起写作业、做游戏.....慢慢地，大李和小李逐渐从最初的沉默寡言变得愿意分享学校生活，甚至当起了活动的小主持人。崔雅琪说：“在“伙伴计划”实施中，希望自己能成为一束光，哪怕只是微弱的光芒，也能照亮大李和小李姐妹俩前行的道路。”

 

华亭市凤仪社区“伙伴领航站“青少年家长送来锦旗

“大李和小李”的案例只是平凉市“伙伴计划”项目实施中的一个缩影。为了发挥项目最大效应，平凉市团委将规模较大的易地搬迁安置社区、乡村振兴重点帮扶县重点社区选取为项目实施地，指导县级团委、实施社区、项目执行社会组织对低收入家庭青少年、进城务工青年随迁未成年子女、有不良行为的未成年人、‌其他困境青少年等“四类重点青少年”群体进行全面摸排建档，并采取“个性化辅导+多元化服务”的方式开展服务，实现了重点服务对象作业有辅导、兴趣有拓展、心理有疏导、情感有交流，越来越多的“四类重点青少年”开始走出阴影，积极融入社会。

深化实践参与，激发基层治理蝶变效应

在“3·5”学雷锋纪念日前后，“伙伴计划”项目实施社会组织纷纷带动青少年用志愿服务的方式参与社区治理，有的带领青少年化身“环保小卫士”，仔细清理居民小区纸屑垃圾，擦拭公园里的护栏、座椅等公共设施；有的组织青少年走进孤寡老人家中，与老人一起做手工、玩游戏；还有的引导青少年争做“小小宣传员”，将自己在“伙伴计划”中学到的预防电信诈骗、用电用火注意事项等小知识，宣传给社区居民群众......

全市各承接项目社会组织充分贴合青少年的身心特点，在每次活动开始前都会以思想政治引领公开课为导入，并通过参观爱国教育基地、组织观看爱国电影、开展国防教育等形式，引导青少年厚植爱党、爱国、爱社会主义的真挚情感。同时，聚焦“儿童视角”下的自我发展和社区发展，以促进青少年社区融入为目标，探索打造了“文明小卫士”“小小宣传员”“青春助老”等青少年助力社区治理特色品牌，让他们在参与社区建设中收获了成长。

静宁县崇文路社区党总支部书记李俊阁表示：“该项目的实施不仅为社区的孩子们提供了全方位关爱，还通过青少年们搭建了社区与居民沟通的桥梁，拉近了社区工作者与居民的关系，成为了社区治理的一个有效抓手。”

动员各方力量，让“伙伴”常驻常在

庄浪县幸福社区“伙伴领航站”是2023年实施的共青团“伙伴计划”示范项目，虽然公益金支持周期已经结束，但如今，每逢周末、节假日，青联委员、西部计划研支团、青年志愿者都会走进社区，利用项目配发的“爱心物料”，组织青少年开展形式多样、内容丰富的思想引领、自护教育、少儿托管、家庭陪伴等志愿服务，持续将“伙伴计划”品牌留到了社区。

 

庄浪县幸福社区“伙伴领航站”特色活动

为了确保中央专项彩票公益金支持周期结束后，“伙伴计划”可持续实施，在项目执行期内，平凉市、县两级团委以人员拓展、阵地延伸、资源链接为着力点，通过青年工作联席会议、青年联合会、大学生“返家乡”社会实践等平台，吸引各行业各领域优秀青年积极参与项目的活动策划、组织动员等环节；以社区党群服务中心、新时代文明实践站、青年之家等公共服务空间为活动主阵地，拓展补充了消防、司法、博物馆、敬老院、红色教育基地等其他阵地资源；链接乐高集团“乐乐箱”困境儿童关爱计划、同心慈善基金会“大地美容”、永青基金会“趣味运动会”社会资源力量进入社区，为项目的可持续发展注入了强大动力。